增强政治性先进性群众性，组织动员广大职工在调结构促转型发展中建功立业 （2016年2月29日） 各位委员、同志们： 下面，我受市总工会九届常委会委托，向全委会作工作报告，请予审议。 一、2015年工作回顾 一年来，在市委和省总正确领导下，全市各级工会深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，中央、省市委党的群团工作会议精神，围绕服务全市工作大局，切实维护职工的合法权益、全心全意服务职工群众，各项工作成效明显，为推动全市经济社会发展作出了积极贡献。 （一）服务发展建功立业活动成效显著 各级工会团结动员广大职工投身经济建设主战场，组织开展“争当主力军、建功‘十二五’、和谐奔小康”、节能减排、争创工人先锋号、重点项目建设“六比一创”等劳动竞赛活动，为我市经济社会发展建功立业。加强职工和农民工培训工作，各级工会组织上下联动，重视实效，全年培训职工15000余人。大力弘扬劳模精神、劳动精神。高质量地完成了全国、省五一劳动奖状（章）评选推荐工作。在主流媒体开辟了劳模事迹宣传专栏，营造了劳动光荣、工人伟大的社会氛围。劳模待遇得到有效落实，51名困难劳模得到救助。进一步深化“安康杯”竞赛活动。在第十四个全国安全生产月咨询日，开展了主题为“强化红线意识、推动安全发展”的安全生产知识图片宣传活动。举办了工会劳动保护业务培训班，提高了工会干部和从业人员抓安全的工作能力。 （二）依法维权能力进一步提高 坚持站在职工维权第一线，当好职工利益的守护者。成功调解了宝泰隆家园一标段工程拖欠农民工工资案，在2015年春节前夕为农民工讨回工资200余万元。主动参与市万昌集团资不抵债资产拍卖案，牵头召开协调会4次，在相关部门的通力协作下，最终为300多名职工争得工资、社保等费用1100万。积极调解办理农委果树场60多名退休职工的医保诉求案，最终认定符合规定的56名退休职工从2016年1月1日起享受退休职工医保待遇，终于使这一耗时3年的集体访划上了圆满句号。这些案件的办理，得到了职工的信赖和社会的好评，促进了社会和谐与稳定。联合市人社局对三区一县的集体协商工作进行抽查，对集体合同、工资专项集体合同、劳动合同、社保交纳情况进行检查，提高了集体合同、工资专项集体合同的签订率和履约率。充分发挥劳动争议调解中心作用，共接待处理职工来访150人次。开展了“百天进百企业惠及万名职工法律服务”活动，共深入110户企业，为1.6万名职工提供了法律培训咨询服务，增强了职工懂法、守法、用法意识。企业民主管理工作不断加强。通过制度建设，规范运行模式，职工代表大会和厂务公开制度进一步落实，涌现出汽车公司等一批规范职代会制度建设的先进典型。召开工会与政府联席会议，推动完善政府和工会联席会议制度等问题达成共识。 （三）服务职工群众举措更加务实 搭建具有特色的活动平台，全方位服务职工需求。一是文体活动丰富多彩，带动作用突出。成功承办了全省第四届职工乒乓球赛，全省13个地市、省直单位、产业工会共38个单位44个代表队参加比赛，扩大了影响，促进了交流。组织举办了两期工会干部太极拳培训班。成立了职工业余合唱团，各行业200余名职工参与演唱活动，开展了纪念世界反法西斯战争胜利70周年、迎国庆、迎新年等一系慰问演出，受到职工欢迎和社会的广泛好评。二是载体活动不断丰富，更加注重实效。召开了全市“强师德、树医风、塑形象”活动推进会议，扎实推进全市师德师风、医德医风建设，利用微信平台创新开展评选模式，通过选树活动，促进了行业文明素质的提升。组织开展职工志愿服务千人大行动，共有100支职工志愿服务队和1000余名职工志愿者代表参加活动。截止目前，全市共有职工志愿服务队158支，职工志愿者7892人，志愿活动得到蓬勃发展。着力推动职工书屋建设提档升级，规范职工书屋建设和管理，新评选10个市级职工书屋。 继续深入开展元旦春节送温暖、金秋助学等系列帮扶活动，惠及困难职工和农民工近3万人。充分发挥职工服务（帮扶）中心作用。发放中央和省专项救助资金370万元，使6185名困难职工在生活、医疗、助学等方面得到帮扶救助。举办企业用工招聘会，提供就业岗位2600多个，700余人达成就业意向。市职工心理咨询室深入企业开展心理咨询团体训练8场，免费举办“关爱职工心理健康知识系列讲座”14场，千余名职工受益。市三惠信息服务中心服务功能进一步完善，全年呼叫中心话务量达1万余次，接待来访700余人，“惠企业、惠家庭、惠职工”作用得到进一步发挥。持续开展关爱环卫工人行动，组织市总机关及商会部分商家为500余名环卫工人送去3万余元的慰问品。 与哈尔滨银行七台河分行及80个会员服务商家合作，全面启动工会会员普惠制活动，有效解决工会组织联系服务职工群众“最后一公里”的问题，在实现工会对会员服务的普遍性和均等化的目标上迈进了一大步。目前首批发放会员服务卡5万余张，并举办了跨年会员普惠活动和首届职工年货博览会，商家让利60余万元，受益职工近4万人。 （四）基层组织建设不断完善 坚持工作重心下移，基层工会活力进一步增强。职业化工会主席作用得到充分发挥，85%的基层工会达到了“六有”工会的要求，全总数据库外的36个新建企业全部成立了工会，实现新建企业建会全覆盖。积极推进“会、站、家”一体化建设，职工之家建设得到全面推进。投入22万新建两个职工社区服务站，并切实发挥了作用。目前，为包括农民工在内的200余名下岗失业人员介绍了工作，为职工群众解决生产生活问题56个，组织企业招聘会1场，达成就业意向81人。 （五）其它各项工作稳步推进 扎实开展“三严三实”专题教育活动，联系班子和个人实际深入查摆问题，坚持真理、修正错误，立规执纪、狠抓整改，形成了积极向上，干事创业、风清气正的政治生态，扎实推进了工运事业的健康发展。认真贯彻中央、省市委党的群团工作会议精神，市总工会党组成员深入各区（县）宣讲中央和省市委群团会议精神4场。坚持开展市总机关大下基层活动，指导工作，调查研究，通过召开民情恳谈会听民情、访民意，全年共下基层1000多人次，走访企业300余家、走访职工2000余人，帮助企业和职工解决实际问题70余件，密切了职工与工会干部的联系。继续实施女职工建功立业工程和女职工素质提升工程。开展了“做美丽女工、创美丽班组、扮美丽岗位”主题实践活动，举办了“美丽女人、智慧人生”专题讲座。女职工特殊权益得到保护。 加强和改进调查研究工作，完成了我市职工状况调查总课题和9个分课题的调研工作。加大工会新闻宣传和信息工作力度。一年来，《职工天地》录制节目24期，采播工作消息200余条，撰写各类新闻稿件120余篇，注册了官方微信，实时更新市总网站、微博，编辑出版了《七台河工运》，为工会发挥作用营造了良好的舆论氛围和社会氛围。不断优化工会经费支出结构，加大对基层工会经费扶持力度，严控“三公”经费等业务经费开支标准。加大对预决算、财务收支、专项资金的审计监督力度，促进了工会经费支出规范高效、公开透明。 在看到成绩的同时，我们还要清醒认识到存在的一些差距和不足。主要表现是：基层工会工作基础薄弱、活力不足问题仍然比较突出；领导机关工作群众化社会化程度不够高，还不能很好满足职工群众多元化需求；有些工会干部思想观念比较陈旧，缺乏工作主动性创造性，理论武装和实践能力与工作需求仍不相适应。这些问题必须要高度重视，在今后的工作中切实加以解决。 二、2016年主要任务 今年是全面建成小康社会决胜阶段的开局之年，是实施“十三五”规划的起步之年，也是工会改革创新的攻坚之年。根据市委和省总工会的总体部署，今年全市工会工作的总体要求是：深入学习习近平总书记系列重要讲话精神，全面贯彻中央及省市委党的群团工作会议精神和市委八届六次全会、省总十届八次全委会工作部署，牢固树立和努力践行创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，着眼全市调结构促转型发展大局，着眼新时期职工群众利益诉求，着眼群团组织改革创新形势，牢牢把握构建和谐劳动关系这条主线，突出服务、推进创新、强化基层，在新常态下推动工会工作彰显新作为。 （一）深入贯彻落实中央、省市委群团工作会议精神 一是切实加强职工的政治思想引领。要充分利用好网站、微博、微信、职工天地、《七台河工运》等新媒体载体，采取多种有效方式，加强形势政策教育，宣传好创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念，阐释好新常态下“怎么看”、“怎么干”，广泛宣传中央、省市委“十三五”规划目标任务，引导职工增强“看齐意识”、增强主人翁意识，树立新理念、适应新常态，推动中央、省市委精神走进厂矿车间、深入职工心中，引领职工和工会干部主动向党中央看齐，向党的理论路线方针政策看齐，坚定广大职工在新常态下参与改革、创新、创业的信心，转化为职工攻坚克难的自觉行动，切实承担起凝聚职工听党话、跟党走的政治责任，为我市“十三五”开好局起好步奠定坚实的思想基础和群众基础。 二是把中央、省市委党的群团工作会议精神落实到位。要继续抓好学习培训工作，今年，市总工会将举办区(县)总工会主席和市直工会干部专题培训班，各级工会也要层层开展培训，把工会干部的思想、行动统一到中央和省市委党的群团会议精神上来，结合我市基层工会工作实际着力解决“不会为”、“不善为”的问题。要采取切实有效措施，在做强基层、深化改革、创新工作方面狠下功夫，坚决克服“四化”现象，积极争取各级党委政府（行政）的重视和支持，把中央的意见、省委的实施意见、全总的实施方案和省总的具体实施意见落到实处、开花结果。 （二）围绕中心，团结动员广大职工在调结构促转型中发挥主力军作用 一是组织动员广大职工在改革发展稳定第一线建功立业。紧紧围绕《七台河市国民经济和社会发展第十三个五年规划要点》和市委提出的“调结构促转型”中心工作，全面启动“践行新理念、建功‘十三五’”主题劳动竞赛和职工技术创新活动；深入推进重点产业项目建设劳动竞赛活动，为调结构促转型夯实基础；在通信、金融等服务行业开展技术比武活动，充分发挥一线职工的主体作用，提高职工的参与率和受益度，切实增强竞赛的效果和影响；继续抓好“工人先锋号”、劳模（职工）创新工作室创建工作，启动“寻找七台河能工巧匠”活动。 二是在全面深化改革中发挥引导和保障作用。各级工会要积极支持和参与转变发展方式、供给侧结构性改革，引导广大职工在经济下行压力加大、企业效益下滑的情况下，识大体、顾大局，正确处理好眼前利益与长远利益的关系，积极做改革的参与者、支持者和推动者。要健全完善、深入推进以职代会为基本形式的企事业单位厂务公开民主管理制度，在企业改制、化解产能过程中，依法就裁员、降薪、人员安置等问题，全面履行好职代会的职权。适时召开全市民主管理现场会。 三是大力弘扬劳模精神、劳动精神。认真做好全国和全省“五一”奖状、奖章推荐评选和劳模服务管理工作。切实加强对劳模事迹、劳模精神的宣传，在全社会掀起学劳模、赶先进的热潮，引导广大职工辛勤劳动、诚实劳动、科学劳动。搞好劳模疗休养和培训，解决好劳模生产生活中遇到的困难。召开劳模协会换届会，发挥劳模协会的引领作用。做好钟楼劳模展厅对外开放工作。 （三）改进维权服务方式，充分发挥工会在构建和谐劳动关系中的独特作用 一是加大困难职工解困脱困帮扶保障力度。按照市委的要求，继续开展好“一帮一”（帮户）活动，落实帮扶措施和责任，改进帮扶方式，跟踪关注七矿分流职工的后续安置和权益保障工作，开展订单式服务培训。加快建设以精准帮扶为重点的服务职工工作体系，充分发挥职工服务中心和三惠信息服务中心作用，严格帮扶救助资金的管理使用，加大职工创业就业工作力度，更加有效地做好困难职工帮扶工作。做实做细送温暖、金秋助学等品牌工程，继续开展心理咨询服务工作，关注职工心理健康。 二是积极推动和谐劳动关系建设。适应经济关系、劳动关系的新变化，加强源头参与，运用法治思维和法治方式，重点解决职工普遍反映的突出问题，积极主动、依法科学维护职工合法权益，促进劳动关系和谐稳定。深入贯彻中央、国务院《关于构建和谐劳动关系的意见》，落实好劳动关系三方协调会议制度，不断提升工资集体协商、签订集体合同的质量，深入推进厂务公开民主管理工作和示范单位创建活动，加大职工代表培训力度，努力提高劳动关系和谐企业创建活动水平。要大力推进工会法治化建设，健全完善为职工提供法律服务的有效机制，建立网上服务平台，强化工会劳动法律监督和职工法律援助工作，扩大工会法律服务专兼职队伍，努力提升工会依法维权能力。协助党委政府加大维稳工作力度，认真做好劳动关系矛盾调处、预防预警、应急处置工作。要抓住市、县换届之机，积极参与协商民主，协调做好县以上人大代表、政协委员中工会负责人、职工人选提名推荐工作，适当提高比例。以“十个一”活动为载体，深入开展“安康杯”竞赛等群众性安全生产活动，推广“工会参与职业病防治工作模式”，扎实做好职业病防治工作。切实维护好女职工合法权益。 三是着力做好农民工维权服务工作。深入推进农民工入会集中行动，让工会成为农民工感到温暖的港湾。在全市17个乡（镇）开展关爱农民工维权法律知识专题讲座，实行外出务工农民工登记备案制度，为赴外农民工提供维权服务，切实保障农民工劳动经济权益。积极配合政府有关部门帮助农民工解决欠薪问题，加强农民工思想引领和人文关怀，努力为农民工做好事、办实事、解难事，切实维护农民工的合法权益。 （四）深入实施职工素质工程，提升职工技能素质。 一是切实抓好职工思想道德素质提升工作。深入实施省职工素质建设工程五年规划，把社会主义核心价值观教育做细、做实，内化于心、外化于行。大力开展职工职业道德创建、提升“四德”、争做“四好”和职工志愿服务活动。以职工文化活动月为载体，通过开展第六届职工读书节、文艺汇演、原创作品比赛、健身操比赛、太极拳展演、书画摄影展等活动丰富职工文化生活，激发广大职工奋发向上的正能量。要继续打造好有广泛群众基础的职工业余合唱团这个品牌，使其在凝聚正能量，发挥影响力上再上新水平。加强职工书屋建设，创建10个市级职工书屋，推动职工读书活动进基层、到班组。加强工会网络宣传和舆论引导工作，构建网上网下相互促进、有机融合的职工思想政治工作新格局。着力打造具有社会影响力的官方网站、官方微信、官方微博等工会政务新媒体平台，弘扬主旋律，传播正能量，增强网上职工思想政治工作的主动权、有效性和影响力。创建“互联网+维权、困难救助、职工培训等”服务新模式。 二是抓好职工（农民工）技能培训工作。按照全省职工技能培训三年规划和全省“两大平原”农民工培训七年规划的要求，充分发挥工会就业技能培训基地和市职工培训中心的作用，切实增强技能培训的针对性、实用性和有效性。整合服务培训中心和三惠资源，形成资源优势，打造品牌服务项目，更优质服务广大职工群众。继续开展好电子商务培训工作。全年培训在职职工5500人，下岗职工2500人，农民工1600人，学历教育培训2000人。组织开展好以春风行动、全国工会就业创业活动月为载体的各类企业用工招聘会。 （五）以改革创新精神，切实加强自身建设。 一是继续深化基层工会建设“落实年”活动。认真落实党建带工建、工建促党建工作制度，及时总结“党建带工建、工建促党建”工作经验，下半年召开小型非公企业联合工会工作经验交流会；继续加大工会组建和会员发展工作力度，重点抓好“两新”组织（新经济组织和新社会组织）的工会组建工作和农民工入会工作，确保工会组织的全覆盖；继续抓好工会会员（服务）卡的发放和服务工作，实现年底发卡率达到80%，深化工会会员实名制普惠活动，不断提升会员服务单位的数量和质量，为广大职工提供更便利、更快捷、多层次、全方位的服务。今年将组织开展“工会会员普惠一条街”活动。深入开展“会、站、家”一体化建设竞赛活动，今年将进行总结表彰。 二是超前谋划工会改革创新工作。改革将带来机关机构设置、运行机制、工作理念和服务职工方式方法的系列调整，我们要按照市委和省总的部署，主动认识、主动适应、主动引领、自我革新，在思想上、谋划上、工作上跟进对接全总、省总的改革思路和举措，超前谋划，做好准备。 三是持之以恒加强工会机关党的建设和作风建设。认真贯彻落实《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》，切实加强工会机关党风廉政建设，全面履行工会党组主体责任和纪检监督责任，在工会系统全体党员中开展“学系列讲话、学党章党规，做合格党员”学习教育活动，努力做到政治过硬、思想过硬、作风过硬、本领过硬。坚持把群众路线作为工会工作的生命线和根本工作路线，落实好下基层工作制度，把工作重心放在最广大普通职工身上，坚决克服“四化”，改进工作作风，让职工群众真正感受到工会是“职工之家”，工会干部是最可信赖的“娘家人”。加大工会经费收缴力度，健全工会经费和财产管理等各项规章制度；认真做好工会经费审查审计监督工作；强化工会干部教育培训、新闻宣传、信息统计、女职工等工作，充分发挥工会网站、微信、微博的作用，深入开展调查研究，统筹做好工会各项工作。 同志们，新形势、新任务对做好工会工作提出了新的更高要求。我们要在市委和省总的领导下，坚定不移走中国特色社会主义工会发展道路，勇于担当，改革创新，服务发展，服务职工，努力推动工会工作取得新突破，团结带领广大职工为实现“十三五”规划、推动七台河经济社会发展作出新的更大贡献。 |
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