以十八大精神为统领 团结带领全市职工为推动四个发展 建设幸福之城贡献力量 各位委员，同志们： 下面，我受市总工会八届常委会委托，向大会作报告，请审议。 一、2012年工作回顾 一年来，全市各级工会组织在市委和省总工会的领导下，紧紧围绕全市工作大局，以“面对面、心贴心、实打实服务职工在基层”活动为主线，认真落实“发扬好传统，再创新佳绩”的工作要求，努力实践“务实、创新、和谐、生动”的工作原则，扎实开展新形势下职工群众工作，整体工作迈上新台阶。 一是广泛开展建功立业活动，在发挥主力军作用方面展示了新作为。各级工会组织围绕全市中心工作，组织广大职工广泛开展“争当主力军、建功‘十二五’、和谐奔小康”、“我为节能减排做贡献”、争创工人先锋号等竞赛活动。一年来，全市共开展各类劳动竞赛920场次，参赛职工达10万余人，举办各类技能培训班220余次，提合理化建议1680余项，创经济效益近亿元，为“推动四个发展、建设幸福之城”做出了新贡献。 劳模管理工作进一步加强。高质量地完成了全国、省五一劳动奖状（章）及省劳模的评选推荐工作。开展了劳模外出疗休养活动，走访慰问全国、省、市劳模66人，发放慰问金25.2万元。看望慰问了勇斗歹徒的公安民警赵安良，为其申请颁发了省五一劳动奖章，并在全市职工中开展了向赵安良同志学习的活动。组织了劳模植树活动。召开了全市各级工会干部、劳动模范代表学习贯彻十八大精神座谈会。建立了133个劳模创新工作室，劳模精神在全社会得到进一步弘扬。 进一步深化“安康杯”竞赛活动。以“安全生产月”为载体，开展了“三个一”安全生产宣传教育活动，共发送短信60余万条，覆盖10余万手机用户。安全生产群众性监督检查员队伍建设进一步加强。各级群监员共查隐患980余次，制止违章350余次，避免事故70余起，为符合条件的2593名群监员办理了群监员工作证。市总工会荣获全省“安康杯”竞赛活动优秀组织单位。 二是深入推进工资集体协商，在维护职工合法权益上取得了新突破。以两办文件下发了《关于七台河市开展工资集体协商工作的指导意见》，制定了全市工资集体协商示范单位标准。举办了工会干部、专业工资集体协商指导员培训班，召开了全市工资集体协商现场模拟会议，提高了工会干部和专业工资集体协商指导员集体协商能力和水平。以包保方式强力推进工资集体协商工作，在全市餐饮行业开展了工资集体协商工作。截至目前，全市签订工资专项集体合同的非公企业共计849户，签订区域性、行业性工资专项集体合同46份，覆盖企业748个，非公建会企业工资集体协商建制率达93%，提前一年完成了省总三年工作目标。 成立了市总工会劳动争议调解中心。全市90％非公企业成立了劳动争议调解组织。加大对职工“六五”普法宣传力度。不断做好职工来信来访工作，使矛盾化解在基层和萌芽状态。市总工会荣获全国工会职工法律援助维权服务示范单位荣誉称号。 厂务公开民主管理工作不断加强。国有企事业单位职工代表大会制度得到坚持和完善，“四个规范”进一步落实，职工民主权益得到保障。在非公企业中积极推行“四公开”，提高了非公企业厂务公开工作规范化建设水平。厂务公开示范点工作取得明显成效。截至目前，全市公有制企事业单位职代会建制率为98%，厂务公开建制率为96%；非公企业职代会和厂务公开建制率分别为80%和82%。 三是继续实施帮扶解困工程，在为困难职工排忧解难上取得新成效。以党员干部1+1“认穷亲”和“帮户”活动为载体，继续大力实施城市“一帮一”扶贫解困工程。通过帮项目、帮技能、帮资金等措施，积极拓展困难群众创业和再就业的空间，推动1+1“认穷亲”和“帮户”活动有效开展。截至目前，1﹢1“认穷亲”及“帮户”两项活动共帮扶困难群众4194人，投入帮扶资金和物资折合人民币154.4万元。 送温暖活动更重实效。全市共组成慰问团组4063个，共有20000多名党员领导干部参加送温暖活动，慰问困难职工、农民工、劳动模范14162人，投入送温暖资金和物资折合人民币1210万元，实现了全覆盖。 成立了职工服务（帮扶）中心，进一步完善了服务功能。采取集中救助和平时救急的方式，发放中央、省、市专项救助资金632万元，使9699名困难职工在生活、医疗、助学等方面得到帮扶救助。金秋励学救助123名困难大学生，发放助学款30万元。开展职业培训和家政服务培训班14期，培训1300人，发放培训补贴35万元。与人社局联合开展了民营企业招聘周活动，帮助500多名求职者实现就业。 四是不断夯实组织基础，在规范化建设上取得新进展。先后制定下发了《关于在全市工会系统开展“企业工会亮牌子，工会主席亮身份”及工会规范化建设达标活动的通知》、《市总机关干部职工包保“两个普遍”、企业工会“双亮”及规范化建设工作目标考核实施方案及百分考核细则》，同时出台了联合工会、行业工会和独立工会的规范化建设标准。成立了七台河市餐饮行业工会联合会。目前，非公企业建会率达到96%，职工入会率达到98%，全市90％非公企业实现了“双亮”。举办了全市工会干部培训班，提高了工会干部的业务素质与工作水平。积极推进“党工共建”，将符合条件的职业化工会主席培养成党员，实现了职业化工会主席和联合党支部书记一肩挑。 五是进一步加强作风建设，在推进各项工作上取得新成果。以“五个一”活动为载体，在全市工会系统开展了“面心实”活动，推行了“干群连心卡”制度，发放连心卡2000余张，极大地拉近了工会与企业和职工的距离，密切了彼此之间的联系。深入企业车间班组，举办了服务职工在基层庆“五一”和迎新年慰问演出，开展了“市总工会班前在行动”活动，印制了5000册《职工应知应会100题》口袋本发放到一线职工手中。全市共有2000多名工会干部参加活动，深入500余户企业进行调研，走访慰问职工达5000余名，为困难职工送慰问金10余万元，为企业和职工做好事270余件。通过开展服务职工系列活动，机关作风建设显著加强，服务企业、服务职工、服务基层意识明显增强。市总工会荣获全市社会管理综合治理工作先进单位。 职工文化活动丰富生动。组建了市职工业余艺术团和职工书画院。开办了《职工天地》电视栏目。举办了“学习英模精神、爱岗敬业奉献”演讲赛和第十一届“哈尔滨银行杯”职工乒乓球赛，活跃了全市职工的文化生活。 继续开展和实施女职工建功立业工程和女职工素质提升工程。召开了市总工会女职工委员会四届三次全委（扩大）会议暨纪念“三八”国际劳动妇女节表彰大会，对先进女职工集体和先进女职工进行了表彰。继续开展女性安康保险工作，依法维护女职工的合法权益和特殊利益。市总工会被省总工会等五部门授予全省女职工岗位创新技能优秀组织奖，被市政府授予妇女儿童工作先进集体。 市总工会综合大楼投入使用，工作环境、活动场所及软硬件设施得到了质的提升，走在全省工会系统前列，得到省总工会和市委领导的充分肯定。机关办公自动化水平进一步提高，网站成功改版，工运理论研究、新闻宣传、信息统计等工作得到加强。工会经费地税代征和经费审查工作力度不断加大，工会资产大幅度增值。 回顾过去一年的工作，在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到工作中存在的问题和不足，主要是为职工办实事解难事的长效机制还没有真正建立起来，服务基层的实际举措有限；服务大局的活动载体还不够丰富，有的工作还是停留在会议和文件部署上，工作开展不平衡；自身建设上还有薄弱环节，机关的学习之风还不够浓，煞不下心，钻不进去。对上述问题和不足，我们要在今后工作中切实加以改进。 二、2013年主要任务 2013年是全面深入贯彻落实党的十八大精神的开局之年和实施“十二五”规划承前启后的关键一年，也是中国工会十六大召开之年。根据市委和省总工会的总体部署，2013年全市工会工作的总体要求是：以党的十八大精神为统领，按照市委和省总的工作部署和要求，坚持走中国特色社会主义工会发展道路，围绕推动四个发展深化群众性建功立业活动；巩固提高“两个普遍”工作成果，维护和发展职工合法权益；提高职工素质，加强企业和职工文化建设；服务职工，转变作风，建设学习型和谐型活力型服务型责任型工会，团结动员全市职工为建设幸福之城献计出力，以一流的工作业绩展示工会组织新作为。 （一）围绕中心工作，大力开展群众性建功立业活动。 在职工中广泛开展学习宣传贯彻十八大精神主题教育活动。运用好各级劳模和各类先进典型的事迹开展宣讲，用好工会报刊、网站、文艺团体、职工书画院等宣传教育阵地，推动党的十八大精神进基层、进班组，不断把学习宣传贯彻活动引向深入。围绕推动四个发展，深化“当好主力军、建功‘十二五’、和谐促发展”竞赛活动，着力在非公有制企业中广泛开展“携手保增长、和谐促发展”竞赛活动、创建“工人先锋号”班组竞赛活动、职工创新竞赛和职工技能比赛活动，深化节能减排专项竞赛，推动企业普遍建立完善劳模创新工作室。适时开展全市性的机电技能比武大赛，召开全市班组建设现场经验交流会。大力弘扬工人阶级伟大品格和新时代劳模精神。培育和选树具有时代特征、煤城特点、富有影响力的劳模先进典型，引领社会价值取向。做好“五一”奖章奖状评选推荐工作，切实关心劳模的工作和生活，强化劳模“三金”管理，组织好劳模疗休养活动。 （二）积极参与社会管理，发展和谐劳动关系。 2013年是落实“两个普遍”三年规划的决战之年、收尾之年。全市各级工会要切实做到思想不松懈、工作不松动，确保 “两个普遍”工作提档升级。要继续采取有效措施，加大推进工作力度，把工作重心转移到规范工资协商程序、完善协商内容、提高协商质量和实效上来。要突出抓好行业性工资集体协商推进，做好工资集体协商指导员培训工作。加强劳动争议调解、法律援助工作，提高三方联席会议质量。加强厂务公开职代会规范化建设，力争实现已建工会公有制企业建制率达到100%，已建工会非公企业达90%以上。深入推行区域性行业性职代会制度。继续开展“争创厂务公开和民主管理示范单位”活动。积极参与事业单位和厂办大集体改制工作。大力实施“安康工程”，努力将“安康杯”竞赛活动打造成群众性安全生产活动的战略品牌。广泛开展班组安全建设，推进社区群众安全生产工作经常化、制度化、规范化。加强工会劳动保护队伍建设。加大工会参与职业病防治工作力度。加强工会劳动保护监督检查员的管理。6月份召开第八轮“安康杯”竞赛暨班组安全建设总结表彰大会。 （三）推动民生改善，加大服务职工工作力度。 继续开展好“帮户”活动。各有关单位要采取积极有效措施，加大帮扶力度，实现帮扶工作目标的完成。做好新一轮帮扶对象的调查摸底工作，为下轮工作开展打好基础，同时认真开展考核验收工作，注重发现并培养典型，筹备召开1＋1“认穷亲”活动总结表彰暨“帮户”活动推进大会。发挥市总工会职工技能培训中心作用，加强职工职业技能培训，积极推进“技能培训促就业行动”，为各行业职工提供更切合实际、更切实可行的培训项目和培训方式，帮助职工提升就业能力和创业能力。全年计划培训1000名下岗失业、进城务工人员。进一步发挥职工服务（帮扶）中心作用。努力健全服务帮扶职工工作体系，以完善服务功能和提升服务水平为重点，强化市总工会帮扶超市、临时救助、职业介绍、服务热线等工作载体的作用和功能，努力为广大职工提供多样化、多层次的服务项目，打造好“送温暖”、“金秋励学”等富有工会特色和社会影响的帮扶工作品牌。 （四）深入实施职工素质工程，发展富有特色的企业和职工文化。 深入开展“学习铁人精神、争做铁人式职工”活动，创新传播“铁人”精神的方式方法，分类指导、整体推进，确保“学做”活动有效开展。学习研究新形势下加强和改进职工思想政治工作的新办法，建立健全职工思想动态信息网络和报送制度。深化职工职业道德建设创建活动，切实推进社会主义核心价值体系建设。全面推进“创建学习型组织、争做知识型职工”活动，不断丰富活动载体，拓展服务内容，提升活动实效。推进职工读书学习活动，抓好“职工书屋”建设，利用各类资源，推进职工学历教育。进一步加强先进职工文化、企业文化建设。总结、宣传、推广职工文化、企业文化建设的优秀典型，充分发挥职工业余艺术团和职工书画院文化活动阵地作用，依托艺术团和书画院做好全市工会干部和职工文艺骨干培训，开展丰富多彩的职工文化体育活动，组织好全市首届职工文化节活动，不断繁荣职工的文化生活。加强工会新闻宣传工作。要着力办好工会网站、《七台河工运》、《职工天地》电视专栏，加大对职工和工会的宣传力度，做到围绕大局，服务职工，推动工作，创造氛围，增强工会工作的影响力。 （五）加强自身建设，增强工会组织的凝聚力、影响力。 强力推进组建工会和发展会员工作。以工业园区、经济开发区及非公企业为重点，大力组建区域性行业性基层工会联合会，落实工作责任，强化目标管理，努力扩大覆盖面，确保企业建会率和职工入会率分别保持在96%和95%以上。推动区工会标准化建设实现突破性进展。大力推进基层工会规范化建设。把深入实施“双亮”工程作为加强非公企业工会规范化建设的重要载体，按照先易后难、循序渐进、逐步规范的原则，切实抓出成效。坚持“会要管会，依法治会”原则，推动基层工会规范会员（代表）大会制度，推行会员代表常任制，稳步推行会务公开，落实工会会员的知情权、参与权、监督权、选举权。要深入开展建设职工之家和会员评家活动，建立工会会员优惠基地，把基层工会建设成职工信赖的“职工之家”。积极推动企业经营者的政治安排与履行社会责任挂钩工作。引导有“政治身份”的企业经营者带头建立工会组织，带头开展集体协商，带头实行民主管理，带头创建和谐企业，带头加强职工教育，充分发挥他们在重视支持工会工作等方面的带头引领作用。 切实加强工会干部队伍作风和能力建设。认真贯彻中央、全总、省总、市委关于改进工作作风、密切联系群众的有关规定和要求，切实改进工作作风、会风、文风。不做群众反感的事，不给基层添麻烦。继续深入开展“面对面、心贴心、实打实服务职工在基层”活动，建立健全工会干部联系基层、服务职工、为职工办实事解难事的长效机制和工作考评制度。加强对职业化工会主席的培训和管理，建立健全职业化工会干部选拔、培养、激励、保障体系。采取切实可行措施，加强对基层工会干部的培训工作，帮助工会干部增强做好群众工作、协调劳动关系的本领。 统筹推进工会各项工作。加强调查研究、理论研究、政策研究，形成有价值的调研成果，以理论创新推动工作创新。不断推进工会女职工工作，进一步加强工会女职工组织规范化建设，维护女职工特殊利益。切实加强工会财务、经费审查工作。不断加强工会办公自动化建设，改进工作方法，加强机关效能建设。举全会之力抓好招商引资工作。 今年是七台河工会第九次代表大会的召开之年。我们要在市委领导下，扎实做好代表大会各项筹备工作，在广泛调研和听取各方意见的基础上，起草好代表大会报告，系统总结五年来我市工会工作的创新经验和实践成果，研究规划今后五年的工作目标和重点任务，指导、推动新阶段七台河工会事业创新发展。 各位委员、同志们，让我们在市委和省总领导下，以更加振奋的精神、更加扎实的作风，不断提高推动发展、服务职工的能力和水平，努力打造党政满意、企业认可、职工信赖的工会组织，以优异的成绩迎接中国工会第十六次代表大会的胜利召开！ |
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