艾美玉 七台河市是一座因煤而生、缘煤而兴的新兴资源型城市，2002年实现了非公有制经济立市。全市现有非公有制企业1908户，非公经济总量占GDP的62%，从业人员13.7 万人，已建立工会组织1870个，发展会员13.4万人，建会率98%,入会率97.8%，已建立女职工组织530个，女职工会员2.5万人。近年来，顺应全市非公有制企业快速发展的新形势，七台河市总女工委积极探索非公有制企业女职工组织组建的有效途径，为推动全市经济社会跳跃式发展中发挥了积极的作用。 一、着力全会强助推，优化女职工组织建设的社会环境 近年来，七台河市总不断加大非公有制企业工会组建的工作力度，全面优化非公有制企业工会组织建设的外部环境，为全面推进我市非公有制企业女职工组织建设营造了良好的社会环境。 一是优化党政支持环境。积极争取政府支持，将建会纳入地方煤矿开工验收的重要条件，不建会不予验收、不允许开工。今年7月，市委下发了《关于进一步加强和改进新时期工会工作的意见》，明确规定市、县（区）及市直各党委（系统）工会主席按党政同级副职配备；推行工会干部社会化、职业化纳入社会公益性岗位，由政府提供工资和社保补贴；各企事业单位、机关和其他社会组织，要按时足额拨缴工会经费或建会筹备金等等。同时，全会通过与政府建立联席会议制度，与政府有关部门联合发文、联合开展活动、联合监督检查，推动了全市非公有制企业工会发挥作用。 二是优化经营者重视环境。加大对非公有制企业工会的扶持力度，开展了“进企业、听呼声、解难题、融感情”活动，投入130万元为26户非公有制企业大户建立了标准化的职工书屋，为非公有制企业职工读书自学成才提供了有利的条件；每年还投入50余万元帮扶救助资金，解决非公有制企业困难职工特别是困难女职工的生活难题。同时，建立“经营者推优”制度，对支持工会工作、效益好、贡献大的企业经营者优先推荐劳动模范；连续三年表彰10名女创业明星和10名下岗再就业带头人。几年来，共有66人次的非公有制企业经营者被评选为全国、省、市劳动模范，其中，全国劳动模范3人，全国五一劳动奖章4人，省劳动模范9人，省建功立业标兵5人。通过找准服务企业、服务职工的工作着力点，着力企业抓组建，营造企业女职工组织建设的内部环境，为女职工组织建设提供有利条件。 二、着力抓组建，夯实发挥作用的组织基础 通过以工建带女职工组建、建立女职工组建责任考核机制和不断创新组建女职工组织模式，打牢非公有制企业女职工组织建设的机制基础。 一是加强党建带工建、工建带女职工组建。在市总与市委组织部联合下发的《关于在全市非公有制企业中进一步加强“党建带工建”工作的实施意见》文件中，把女职工组建工作纳入目标管理体系当中，列为全市党建工作考核内容之一，实行工建与女工组建同部署、同检查、同考核，形成了“党委领导、行政支持、工会运作、各方配合”的工作格局。 二是建立责任考核机制。在市总与区（县）总工会、个体工会联合会签订的建会和发展会员目标责任状中，将女职工组织建设纳入工会系统创先争优竞赛活动目标考评中，实行“一票否决”；及时将女职工组织建设工作情况通报同级党委。同时，成立了以市总领导牵头的推进组，实行“包建立组织、包巩固提高、包发挥作用”的“三包”责任制，按照“谁组建、谁管理”的原则，充分发挥女职工组织建设负责人和工作联系人的作用。 三是创新组建模式。依托区（县）煤炭局成立地方煤矿工会联合会，充分发挥行业主管部门优势，有效破解了个体煤矿女职工组织建会难题；依托行业协会组建女职工组织，分别依托工商局个体私营企业协会和运管处个体道路运输协会，建立了个体私营企业工会联合会和个体出租车女职工组织，广泛吸纳个体业者和灵活就业人员入会；依托市建设局推动项目建会。市总与市建设局联合下发了《七台河市加强建筑业企业组建工会工作的意见》，在意见中规定要做到“三同时”，要把女职工组建在项目上，并建立了“一次入会、持证流动、进出登记”的会藉管理制度，让每一名女农民工都能得到女职工之家的温暖，使建筑行业女农民工的合法权益得到有效维护。 三、着力自身创载体，搭建女职工组织建设的实践平台 在非公有制企业建立女职工组织，最终目标是要实现促进企业发展和维护女职工权益的双赢，创建了不同的活动载体，通过抓文体活动、抓“提素建功”活动、抓女职工维权，搭建了非公有制企业女职工组织发挥作用的实践平台。 一是抓文体活动，扩大女职工组织的影响力。我们根据不同行业、不同企业的实际，因地制宜，因企制宜，坚持“小型、业余、分散、实用”的活动要求，指导刚建立的女职工组织开展丰富多彩的文体活动，通过活跃女职工文化生活，搭建女职工施展才华的舞台，满足女职工精神文化需求。同时，寓教于乐，在活动中让女职工认识到女职工组织、了解女职工组织，也让企业认同女职工组织，扩大女职工组织在企业和职工中的影响力。七台河宝泰隆煤化工有限公司工会是我市一家规模较大的非公有制企业工会，也是全市较早建立女职工组织的非公有制企业，帮建组织的同时，以开展文体活动作为工作的切入点，增强女工组织的吸引力和凝聚力。他们春季举办三八节联欢会，夏季组织先进女职工外出旅游，定期举办有奖征文、诗歌演讲比赛，秋季开展各种棋类比赛，元旦、春节举办迎新春联欢晚会等，一年四季，季季有活动，初显了女职工在服务企业经济发展、凝聚力量方面的作用。
二是抓“提素建功”活动，进一步提升工作水平。我们着力在非公有制中深入实施“素质提升”、“建功立业”活动，并将其与职业道德建设“双十佳”评选表彰活动相结合，积极引导广大女职工牢固树立“爱岗敬业，诚实守信，办事公道，奉献社会”的良好职业道德；与“创建学习型组织，争做知识型职工”活动相结合，加强对女职工的教育培训，切实提高她们的科学文化和技术技能素质；与“女职工建功立业标兵岗”、“女职工建功立业标兵”评选表彰相结合，深入开展“练巧手、比技能、展才艺、建新功”活动，有力地促进了企业的技术进步和效益提高。女职工组织以实际工作赢得了党政、企业和社会各界的认可，进一步提高了非公有制企业对女职工组织组建工作的认识，实现了女职工组织由“要我建”到“我要建”的转变。 三是抓女职工维权，推进女工工作提档升级。在取得广大女职工和民营企业广泛认同的基础上，我们以构建和谐企业建设为共同目标，对涉及女职工合法权益的重大问题，采取不同方式和途径，恰当地处理好劳动关系，妥善解决劳资纠纷。将关系职工切身利益，尤其是女职工特殊权益问题列为重点维护内容，开通了12351维权热线，对涉及女职工特殊权益问题公开接受举报、提供咨询、帮助维权。以开展“女职工专项集体合同推进年”活动为载体，大力推行平等协商签订女职工特殊权益保护专项集体合同工作，并通过职代会、厂务公开、民主管理等渠道，从源头上维护女职工的合法权益。目前，全市非公有制企业签订女职工特殊权益保护专项集体合同达80%。 |
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